專(zhuān)訪王郁濤等|加強(qiáng)水泥行業(yè)信用體系建設(shè) 筑牢企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展根基
以下文章來(lái)源于中國(guó)水泥雜志?，作者本刊記者 陰音
社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分，健全社會(huì)信用體系是推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享的一條重要途徑。黨的二十大報(bào)告關(guān)于“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度”的部署，將為健全社會(huì)信用體系帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢(shì)下，社會(huì)信用體系建設(shè)肩負(fù)著新的使命，面臨著新的要求。為了進(jìn)一步推進(jìn)水泥行業(yè)信用體系建設(shè)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)聯(lián)合國(guó)資委商業(yè)信用中心組織開(kāi)展了水泥行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。為此，記者采訪了中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王郁濤和商業(yè)信用中心行業(yè)信用評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)袁星煜。
王郁濤在采訪中指出，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，在黨的二十大報(bào)告中，更是再次對(duì)社會(huì)信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的性質(zhì)予以了明確。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》將社會(huì)信用與產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)三項(xiàng)基礎(chǔ)制度并列，中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》等重要文件相繼出臺(tái)，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出了系統(tǒng)安排。社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效通暢，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的意義重大。對(duì)于水泥行業(yè)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)是行業(yè)健康發(fā)展的根本，是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的根基。
袁星煜表示，黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。早在2013年，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、中央編辦就下發(fā)《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)》的通知。2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，綱要指出：全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，到2020年，覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。2016年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織在監(jiān)管和服務(wù)中建立各類(lèi)主體信用記錄，向社會(huì)推介無(wú)不良信用記錄者和有關(guān)誠(chéng)信典型，聯(lián)合其他部門(mén)和社會(huì)組織實(shí)施守信激勵(lì)。同時(shí)要求：鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)承諾，開(kāi)展產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，形成企業(yè)爭(zhēng)做誠(chéng)信模范的良好氛圍。2022年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，要求立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，整體布局、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)。積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面納入法治軌道，規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施，切實(shí)保護(hù)各類(lèi)主體合法權(quán)益。充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮征信市場(chǎng)積極作用，更好發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督管理作用，形成推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力。
袁星煜認(rèn)為，社會(huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)性工程，必須立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，整體布局、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)。從《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》部署的重點(diǎn)工作來(lái)看，要求涵蓋了信用體系建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各方面、各領(lǐng)域，同時(shí)注重以系統(tǒng)思維謀劃工作全局，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。隨著政策舉措的落地，必將有效解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的工作格局。
據(jù)王郁濤介紹，為全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件關(guān)于支持和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展會(huì)員信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的要求，增強(qiáng)水泥行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，提高行業(yè)自律水平，推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)制定了《水泥行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》《中國(guó)水泥行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法》，并于2023年5月發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展中國(guó)水泥協(xié)會(huì) 2023 年水泥行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的通知》。信用等級(jí)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推薦和爭(zhēng)取金融支持方面可以享受到更多機(jī)會(huì)、優(yōu)惠條件和便利化措施。同時(shí)，協(xié)會(huì)還將組織開(kāi)展ESG評(píng)價(jià)工作。
談到ESG評(píng)價(jià)，袁星煜主任介紹說(shuō)：ESG是2004年聯(lián)合國(guó)在《Who Cares Wins》報(bào)告中正式提出的，其核心要義是統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展。ESG是指用環(huán)境(Environmental)、社會(huì)(Social)、治理(Governance)三個(gè)非財(cái)務(wù)維度來(lái)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性和對(duì)社會(huì)價(jià)值觀念的影響，綜合考慮環(huán)境（E）、社會(huì)責(zé)任（S）和企業(yè)治理（G）的ESG報(bào)告被稱(chēng)為企業(yè)的“第二份財(cái)報(bào)”，以回應(yīng)各方對(duì)非財(cái)務(wù)信息披露的需求。
鼓勵(lì)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)披露ESG信息亦是大勢(shì)所趨。ESG信息披露是推進(jìn)ESG評(píng)價(jià)、ESG投資、ESG績(jī)效管理等工作的基礎(chǔ)，重要性不言而喻。目前全球90%的大型跨國(guó)企業(yè)都主動(dòng)公開(kāi)披露ESG方面的信息，ESG已成為國(guó)際一流企業(yè)通行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀的ESG表現(xiàn)可以起到降低成本、提高價(jià)值、降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、提高運(yùn)營(yíng)效率和法律保障等作用，對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
2022年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，對(duì)提高央企控股上市公司質(zhì)量工作作出部署，要求要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，探索建立健全ESG體系，推動(dòng)更多央企控股上市公司披露ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，力爭(zhēng)到2023年相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”。中央企業(yè)集團(tuán)公司要統(tǒng)籌推動(dòng)上市公司完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步完善環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理（ESG）工作機(jī)制，提升ESG績(jī)效，在資本市場(chǎng)中發(fā)揮帶頭示范作用；立足國(guó)有企業(yè)實(shí)際，積極參與構(gòu)建具有中國(guó)特色的ESG信息披露規(guī)則、ESG績(jī)效評(píng)級(jí)和ESG投資指引，為中國(guó)ESG發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
王郁濤認(rèn)為，社會(huì)信用體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，關(guān)鍵在于充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體積極性創(chuàng)造性，形成推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力。全行業(yè)要全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)工作，推進(jìn)行業(yè)自律、規(guī)范市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)“扶優(yōu)限劣”的誠(chéng)信機(jī)制，樹(shù)立“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕于行業(yè)利益之中”理念，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)建立和完善信用制度，推動(dòng)信用建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化。各企業(yè)集團(tuán)要高度重視信用體系建設(shè)，積極申報(bào)企業(yè)信用評(píng)級(jí)，開(kāi)展ESG評(píng)價(jià)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，培育誠(chéng)信環(huán)境，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的企業(yè)文化，筑牢企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展根基。
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來(lái)源：《中國(guó)水泥》雜志
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